Кондиционеры

Обращаем внимание:
В условиях нормативной неопределенности термина "экономическая оправданность" представляется необходимым выработать и документально зафиксировать аргументы для обоснования экономической оправданности затрат на приобретение, установку и возможное дальнейшее обслуживание кондиционеров.

Могут быть использованы, в частности, следующие аргументы:
Основными функциями современных кондиционеров являются:
- охлаждение воздуха;
- подогрев воздуха (весной и осенью, когда отопление уже или еще не работает, а на улице температура колеблется от -5 до - 10°С);
- осушение воздуха, то есть поддержание оптимального уровня влажности в заданном режиме (например компьютерных помещений, насыщенных сложной электроникой);
- вентиляция воздуха (приток свежего воздуха);
- очистка воздуха от загрязнений природного происхождения (грязи, пыли, пыльцы и спор растений, всевозможных микробов), а также примесей техногенного характера (выхлопных газов автомобилей, вредных выбросов промышленных предприятий, сигаретного дыма и др.).

Таким образом, с помощью кондиционера в помещении создаются комфортные для человека климатические условия, способствующие повышению производительности его труда и удовлетворяющие требованиям законодательных актов в части создания нормальных условий труда на рабочих местах.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (в ред. от 20.05.2002 N 53-ФЗ) на работодателя возлагается обязанность обеспечения организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

Аналогичные нормы, содержащие обязанности организации при эксплуатации зданий и сооружений, приведены в ст.210 и ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), введенного в действие с 1 февраля 2002 года. Расшифровка нормальных условий труда дана в ст.163 ТК РФ.

Современные кондиционеры предназначены для создания и автоматического поддержания температуры, относительной влажности, чистоты и скорости движения воздуха и отвечают оптимальным санитарно-гигиеническим требованиям для общественных, производственных и административно-бытовых зданий и офисных помещений.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. П.1 ст.55 Закона N 52-ФЗ устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Так, согласно п.5.1 СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21, оптимальные микроклиматические условия установлены по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение восьмичасовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

На основании п.6.10 указанных гигиенических требований в производственных помещениях, в которых допустимые нормативные величины показателей микроклимата невозможно установить из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, условия микроклимата следует рассматривать как вредные и опасные.

В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата должны быть использованы защитные мероприятия (например системы местного кондиционирования воздуха, воздушное душирование, компенсация неблагоприятного воздействия одного параметра микроклимата изменением другого, спецодежда и другие средства индивидуальной защиты, помещения для отдыха и обогревания, регламентация времени работы, в частности перерывы в работе, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, уменьшение стажа работы и др.).

Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются температура воздуха; температура поверхностей [ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и т.п.), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств]; относительная влажность воздуха; скорость движения воздуха; интенсивность теплового облучения.

На основании п.4.10 СанПин 2.2.2.542-96 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам (ВДТ), персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и организации работы", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 14.07.1996 N 14, помещения с ВДТ и ПЭВМ должны оборудоваться системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией. Расчет воздухообмена следует проводить по теплоизбыткам от машин, людей, солнечной радиации и искусственного освещения. Нормируемые параметры микроклимата, ионного состава воздуха, содержание вредных веществ в нем должны отвечать требованиям раздела 5 указанных санитарных правил.

Рекомендации: руководствуясь всеми вышеприведенными документами, следует документально обосновать экономическую оправданность затрат на приобретение, установку и сервисное обслуживание кондиционеров. Например, таким обоснованием могла бы быть утверждающая резолюция директора на служебной записке работника предприятия (пример см.Приложение G).

Приложение

Руководителем оптовой фирмы «Вэлс» было принято решение о приобретении, монтаже и сервисном обслуживании сплит-системы настенного типа LG LS-T246ABL в помещении, предназначенном для проведения переговоров (площадью 70 кв.м), на основании технического обоснования начальника Отдела организационного обеспечения Меньшикова А.А. следующего содержания:

Генеральному директору
фирмы «Вэлс»
г-ну Жарковскому И.Г.

Техническое обоснование приобретения
сплит-системы настенного типа для помещения,
предназначенного для проведения переговоров

Учитывая размещение и ориентацию офисного здания нашей фирмы по сторонам горизонта и объемно-планировочное размещение отдельных кабинетов, предлагаю принять решение о приобретении и монтаже в помещении, предназначенном для проведения переговоров (площадью 70 кв.м), сплит-системы настенного типа LG LS-T246ABL по следующим причинам:
- помещение переговорной имеет юго-западную и западную ориентацию светопроемов, в связи с чем возникает необходимость осуществления комплекса мер по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции на это помещение;
- четыре окна переговорной выходят на проезжую часть (Садовое кольцо) с интенсивным автомобильным движением, что не соответствует требованиям Санитарных правил «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 N 14;
- расстояние от торцов офисного помещения с окнами переговорной, выходящих на открытую площадку автостоянки вместимостью от 11 до 50 машино-мест, менее 15 м, что не соответствует требованиям Санитарных правил «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 N 15;
- объемно-планировочное размещение переговорной таково, что оно находится в непосредственной близости к территории строительной площадки (реализация инвестиционного проекта осуществляется уже два года) и свалки строительных отходов, что также не соответствует требованиям Санитарных правил «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.05.2001 N 15.

Поскольку ограничение теплового воздействия инсоляции помещений в жаркое время года не обеспечено соответствующей планировкой и ориентацией здания фирмы «Вэлс», то, по мнению специалистов отдела организационного обеспечения, целесообразно предусмотреть конструктивные и технические средства солнцезащиты – систему кондиционирования воздуха.

Целесообразность нашего предложения подтверждается требованиями п. 6.1 и п.6.3 Санитарных правил и норм «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых домов и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.10.2001 N 29.

Предлагаемая для приобретения сплит-система настенного типа LG LS-T246ABL предназначена для больших офисных помещений, к каким и относится помещение переговорной.

Назначение данной системы кондиционирования – охлаждение, обогрев, осушение и очистка воздуха помещения переговорной площадью 70 кв.м. Большая длина внутреннего блока позволяет создавать широкий поток охлажденного или нагретого воздуха, охватывающий максимальную площадь переговорной, а автоматические воздушные заслонки помогают более равномерно распределить его по вертикали. Система колебания автоматических воздушных заслонок «Хаос» имитирует естественные порывы ветра, поэтому любой участник переговоров (независимо от общего количества приглашенных на переговоры) будет чувствовать себя максимально комфортно. Режим «Мгновенная прохлада» позволит быстро охладить разогретое помещение для очередных переговоров в случае напряженного графика работы топ-менеджеров фирмы «Вэлс».

Мощность охлаждения/нагрева сплит-системы настенного типа LG LS-T246ABL – 7/7 кВт, а стоимость – 1960 $.

Прошу рассмотреть данное техническое обоснование и в случае положительного решения дать распоряжение соответствующим службам.

Начальник отдела организационного обеспечения
А.А. Меньшиков